01

“陰陽合同”是一個(gè)大眾化的口語表達(dá)，指合同當(dāng)事人出于不同目的，就同一事件訂立內(nèi)容不同的合同。

通常，擺在桌面上的“陽合同”金額較小，不代表雙方真實(shí)意愿，僅用作納稅依據(jù)，應(yīng)付相關(guān)部門的檢查；藏在“桌子底下”的“陰合同”，才是雙方真實(shí)意愿的體現(xiàn)，通常金額較大，由當(dāng)事人私下持有和實(shí)際執(zhí)行。

 為何要訂立“陰陽合同”呢？——逃稅，是其中不可告人的最重要目的之一。

比如，明星范某某接拍電影《大轟炸》，取得片酬3000萬元，只對其中1000萬元申報(bào)納稅，其余部分以拆分合同等方式執(zhí)行，造成偷逃相關(guān)稅費(fèi)730萬元；明星鄭某主演電視劇《倩女幽魂》，取得片酬1.56億元，卻以“陰陽合同”應(yīng)付稅務(wù)部門檢查，造成偷稅超過4300萬元，其他少繳稅款1600多萬元。

“陰陽合同”知情范圍小、隱蔽性強(qiáng)。除了文娛領(lǐng)域外，在建工程、二手房買賣、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等活動(dòng)中也時(shí)有發(fā)現(xiàn)。

河北省邢臺(tái)市中級人民法院去年10月發(fā)布了一個(gè)案例：高某與孟某簽訂房屋買賣協(xié)議，約定高某以54.2萬元的價(jià)格購買孟某房產(chǎn)一處。為了少交稅，兩人又另行簽訂房屋買賣合同，約定房屋成交價(jià)為35萬元。

02

合同是雙方當(dāng)事人意思表示一致達(dá)成的協(xié)議，合同的真實(shí)意圖只能有一個(gè)。以虛假為內(nèi)容、以逃稅為目的的“陰陽合同”，既是對誠信的破壞，更是對法律的挑戰(zhàn)。如果得不到及時(shí)遏制，就容易引發(fā)效仿，形成“破窗效應(yīng)”。

“兩高”此次出臺(tái)的《關(guān)于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問題的解釋》明確指出：以簽訂“陰陽合同”等形式隱匿或者以他人名義分解收入、財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百零一條第一款規(guī)定的“欺騙、隱瞞手段”。以“陰陽合同”逃稅達(dá)到法定數(shù)額的，將適用刑法有關(guān)規(guī)定，依據(jù)逃稅數(shù)額承擔(dān)刑事責(zé)任。

這些細(xì)化規(guī)定，明確將簽訂“陰陽合同”列舉為一種逃稅手段，對試圖以這種手段逃稅劃出了紅線，也向社會(huì)發(fā)出了遵紀(jì)守法、誠信納稅的強(qiáng)烈信號。

長期以來，“陰陽合同”涉稅案件專業(yè)性強(qiáng)、隱密度高、爭議點(diǎn)多，辦案存在分歧。“解釋”的出臺(tái)，為司法機(jī)關(guān)依法懲治違法行為、精準(zhǔn)辦理有關(guān)案件提供了依據(jù)。

稅收關(guān)系國計(jì)民生，依法納稅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。高收入群體特別是影視明星們，其言行更有強(qiáng)烈的示范效應(yīng)。“解釋”的發(fā)布，對倒逼納稅人增強(qiáng)法治意識(shí)、做到知法守法，對防范稅收流失、維護(hù)稅收公平、打擊涉稅犯罪等，都具有積極意義。

03

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。

法律是兜底的懲戒手段，要真正發(fā)揮出法律阻斷“陰陽合同”逃稅的作用，離不開不折不扣的執(zhí)法。

完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管，才能提高法律的震懾力。要著眼于“陰陽合同”逃稅案件發(fā)現(xiàn)難、查處難的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步健全舉報(bào)制度，暢通舉報(bào)渠道，優(yōu)化舉報(bào)管理，加強(qiáng)舉報(bào)人保護(hù)，進(jìn)一步提高知情者舉報(bào)的積極性，降低稽查成本。

同時(shí)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成稅務(wù)、公安、金融監(jiān)管等多部門合力，提高查處“陰陽合同”案件的效率和監(jiān)管效率。 

全民守法是建設(shè)法治國家的基礎(chǔ)。抓住宣傳引導(dǎo)不松勁，讓“陰陽合同”人人喊打，讓知法守法理念更加深入人心，著力提升公民依法納稅的意識(shí)和自覺，“陰陽合同”才會(huì)早日“壽終正寢”。