中山市國稅局稽查局在打擊發票違法犯罪專項行動中，稅警聯合偵破一宗會計中介公司利用業務便利，操縱虛開增值稅專用發票案件。該案中，會計中介公司充當“中間人”，介紹、教唆其所代理的企業利用其“空余開票額度”為他人開具增值稅專用發票，按開票金額支付一定比例手續費給開票企業，再按開票金額更高比例向受票企業收取手續費。

中山市國稅局稽查局在對中山市正諾會計咨詢有限公司（簡稱“正諾公司”）經營納稅狀況分析中發現，該公司所代理記賬企業之間存在相互對開專用發票現象。檢察人員通過金稅工程系統對代理記賬企業的開出和抵扣發票數據進行比對，發現代理記賬企業之間出現A公司開票給B公司、B公司開票給C公司、C公司再開票給A公司的情況，從而判斷“正諾公司”存在介紹他人虛開專用發票的嫌疑。 

中山市國稅局稽查局檢查人員按照檢查預案進入該會計公司，發現其辦公場所現場有6人在辦公，存放著大量的企業開票稅控機、金稅卡、報稅盤、企業公章和發票專用章等資料，還有各種空白的發票、送貨單及進倉單等原始單據。在對該會計公司會計賬簿憑證進行檢查時，檢查人員發現其賬面財務核算非常簡單，基本沒有有價值的記載。在檢查人員對公司相關人員作進一步詢問時，該公司則以原記賬人員大部分已經離職、法定代表人和實際經營者存在矛盾等借口進行拖延。同時，其所代理記賬企業相關人員也因利益勾結，未向檢查人員提供關鍵證據，致使檢查工作一時陷入停滯狀態。 

對此，中山市國稅局稽查局提請市公安經偵部門提前介入。稅警雙方通力合作，稅務人員采用先進的數據分析方法，對海量數據進行處理，精確鎖定疑點企業目標，公安干警利用其豐富的破案經驗和先進的破案手段，經過與開票企業和受票企業的攻心戰，終于在“正諾公司”代理記賬的兩家相關企業取得了突破口，獲得了“正諾公司”操縱虛開增值稅專用發票、獲取非法手續費收入的重要證據。查實2013年10月至2015年4月，向某華作為“正諾公司”的實際經營者，操縱代理記賬的3家企業虛開增值稅專用發票共計33份，虛開增值稅稅額共計97699.12元；作為中山市百智會計咨詢有限公司的實際經營者，操縱代理記賬的1家企業虛開增值稅專用發票共計5份，虛開增值稅稅額共計26211.97元。以上稅額已經申報抵扣，收取手續費16000元。 

2016年1月22日，“正諾公司”的實際經營者向某華因涉嫌虛開增值稅專用發票被羈押，隨后因案發后能積極退贓，認罪態度較好，取保候審。11月3日，向某華由中山市公安局執行逮捕。12月29日，中山市第二人民法院一審判決，認定向某華犯虛開增值稅專用發票罪，判處有期徒刑一年，緩刑兩年，并處罰金四萬元；認定中山市正諾會計咨詢有限公司犯虛開增值稅專用發票罪，判處罰金五萬元；認定中山市百智會計咨詢有限公司犯虛開增值稅專用發票罪，判處罰金四萬元。 

稅務中介機構是以幫助納稅人規范納稅行為以及提高納稅遵從度為己任的。而向某華經營的中山市正諾會計咨詢有限公司以及中山市百智會計咨詢有限公司利用業務便利，充當“中間人”，介紹、教唆其所代理的企業利用其“空余開票額度”為他人開具增值稅專用發票，這樣的案件還極為罕見。 

根據我國《刑法》第二百零五條第四款的規定，有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的，就屬于虛開增值稅專用發票、虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發票的行為。我國《發票管理辦法》第二十二規定，介紹他人開具與實際經營業務情況不符發票的行為，也屬于虛開發票行為。在本案中，向某華通過其經營會計中介公司，利用其業務便利，介紹其代理記賬的多家企業虛開增值稅專用發票，并非法收取手續費16000元，其行為就屬于介紹他人虛開增值稅專用發票行為。如果情節嚴重，即虛開的稅款數額在一萬元以上或者致使國家稅款被騙數額在五千元以上的，就構成虛開增值稅專用發票罪。因此，中山市第二人民法院作出判決，認定向某華犯虛開增值稅專用發票罪，并依法對其判處有期徒刑和罰金。 

同時，根據我國《刑法》第二百零五條第三款的規定，單位犯本條規定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任。因此，司法機關在對向某華追究刑事責任的同時，還對其經營的中山市正諾會計咨詢有限公司以及中山市百智會計咨詢有限公司分別判處罰金五萬元和罰金四萬元，體現了對單位犯罪追究刑事責任的雙罰制原則。 

向某華一時貪念，因小失大，失去的不僅僅是金錢，還將失信于天下。這樣的教訓是巨大而深刻的。