【每日稅事】政協委員看兩會：爭取環境稅盡快落地

日期 :[2016年02月26] 編輯 : 邦誠財稅 【糾錯】 瀏覽次數 4704

 

國內稅訊
　　政協委員看兩會：爭取環境稅盡快落地
　　中國宏觀稅負背后的“賬”怎么算? 稅總2016年繼續推進依法治稅、稅制改革
　　2016年最新最全面的個人住房交易稅收優惠政策
　　152項中央指定地方實施審批事項取消，多項涉稅
　　企業財務人員必須做好七件事

地方稅訊
　　甘肅國稅收入和納稅人滿意度雙攀升
　　海南首個國地稅聯合辦稅廳啟用
　　深圳國稅局 惠企政策督查審計全覆蓋

國際稅訊
　　富人集體逃稅 法國每年損失達400到500億歐元
      涉嫌轉移利潤 法要谷歌補繳16億歐元稅款

國內稅訊

＞政協委員看兩會：爭取環境稅盡快落地

      全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康把注意力放在推進環境稅改革上。

　　在他看來，單純依靠傳統的行政干預方法已經明顯不足以解決現階段生態環境領域面臨的突出問題，必須出臺更合理、更全面的政策，采用包括財稅政策等經濟杠桿調節的手段。所以，進行環境稅和“稅制綠化”為代表的綠色財稅制度改革就成為必然選擇。

＞中國宏觀稅負背后的“賬”怎么算?

　　據國際貨幣基金組織(IMF)數據，2015年中國宏觀稅負為29.1%，比世界平均值低9.7個百分點，和發達國家平均42.8%、發展中國家平均34.4%的水平相比顯著偏低。

　　所謂宏觀稅負，就是一國在一定時期政府收入占經濟總量(GDP)的比重。IMF的計算口徑是當前世界通行的標準。按照這種算法，中國政府財政收入包括公共財政收入、扣除國有土地使用權出讓收入之后的政府性基金收入、國有資本經營預算收入和社會保險基金收入。但這“四本賬”不能簡單相加，還要扣除相互交叉重復部分。

＞稅總2016年繼續推進依法治稅、稅制改革

　　今年組織稅收收入工作思路有四大變化：一是由算大賬向算細賬轉變，因地制宜、有理有據地確定各地稅收收入目標;二是由直線式下達收入任務向各地多方共擔任務轉變，形成組織收入工作的合力;三是由注重數量規模向注重質量效能轉變，根據情況變化合理調整各地收入目標;四是由單一結果考核向綜合考核轉變，實現對收入完成情況、征管努力程度等全方面的考核。

＞2016年最新最全面的個人住房交易稅收優惠政策

　　隨著我國房地產市場政策轉向“去庫存”，國家逐步推出了鼓勵房地產交易的稅收優惠政策。財政部、國家稅務總局于2015年3月30日發布《關于調整個人住房轉讓營業稅政策的通知》(財稅〔2015〕39號)，營業稅免征期從5年恢復至2年。財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部于2016年2月17日又發布了《關于調整房地產交易環節契稅。

      營業稅優惠政策的通知》(財稅〔2016〕23號)，加大了對個人住房交易的契稅、營業稅優惠，取消了對普通住房和非普通住房的差別待遇，自2016年2月22日起執行。

＞152項中央指定地方實施審批事項取消，多項涉稅

　　經李克強總理簽批，國務院日前印發《關于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》，決定再取消一批中央指定地方實施行政審批事項。

　　本次取消的事項，依據法律、法規和國務院決定設定的有65項;依據部門規章、規范性文件設定的有87項，涉及33個部門。這些取消的事項主要有以下特點：一是與投資、生產經營、促進就業等相關的審批事項有87項。取消這些事項，有利于縮短投資審批周期、減少環節，給企業松綁，激發市場活力。二是多數由省、市、縣三級實施，量大面廣，與人民群眾聯系密切。取消這些事項，有利于推動地方開展工作，方便群眾辦事。三是由地方實施“初審”和“預審”的有53項，取消后能進一步理順國務院部門和地方審批事項的責權關系，明確各自的法律責任，減少管理層級，提高效率。

＞企業財務人員必須做好七件事

　　1、算好賬

　　會計核算是企業財務管理的技撐，是企業財務最基礎最重要職能之一。會計的基本職能無論是二職能論(反映與監督)、三職能論(反映、監督及參與決策)還是五職能論(反映、監督、預算、控制與決策)，其第一項職能都是反映，反映職能通過什么來實現，那就是會計核算。

　　2、管好錢

　　除會計核算外，會計最重要的職能就是監督了，會計監督是全方位的，包含企業各個方面，其中對企業資金的監督是每家企業都非常重視的事。對任何企業來說，資金的運用與管理都是一個非常重要的事，資金于企業而言優如人們身上血液，沒有、多了、少了、流動快了、流動慢了、不動了、帶病了，都有可能使企業完蛋，作為企業的價值管理的財務部門，其重要職能包含資金的籌集、調度與監管，簡單地說就是把企業的“錢”管好。

　　理好關系

　　企業一般只設置財務部，人們很容易將財務與會計混在一起，只有及少數大型企業在財務部下分設會計科與財務科等，以將財務與會計分開。其實企業財務與會計是兩個不同的事務，從會計與財務定義上我們就能很容易分開，會計的定義為：“確認、記量、記錄與報告”，財務的定義為：“協調企業各方面的財務關系”，從定義上我們不難看出，會計是一門硬科學，他尊循嚴格的手段和方法，同一個東西無論誰來核算得到的結果都是一樣的，其追求的是“真實”，財務協調的“財務關系”，而關系很難“定格”，很難有“標準”，因此財務是一門軟科學，很難找出千篇一律的方法和手段，同一業務，不同的人去做，由于經驗、取舍、偏好等的不同，得出的結論可能差異較大，其追求的“合適”。

　　監控資產

　　財務部的第一職能是會計核算，核算的目的當然不是為了幾個阿拉伯數字，會計核算是用價值手段全面反映企業實物運動的過程，實物從這個車間到那個車間，從這道工序到那道工序，無不在會計核算的反映之內，因此除了要求賬賬相符、賬證相符外，賬實是否相符，也是財務部的職能之一，也是財務履行其監督職能的一個重要方面。財務部門可通過定期與不定期進行資產的抽查與盤點，將企業資產實物與財務記錄數據是否相符進行對比，從資產監管的角度來參與企業資產管理，以保證財務記錄的真實性及企業資產的安全與完整性。

　　管好信用

　　信用管理作為企業財務管理的內容之一，本不應單獨列為財務職能，但由于其重要程度，及信用管理的復雜性，促使企業將其從財務管理職能中分離出來單獨形成職能。過剩經濟時代，企業經營少不了與客戶之間發生一些往來款項，其中不泛賒銷，隨著賒銷業務的增加，企業呆壞可能性也加大，在毛利率不高的情況下，一筆呆壞賬往往超過企業全年利潤，為控制呆壞賬的發生，企業間的信用管理與控制也越來越被企業重視。

　　3、做好參謀

　　企業財務應在會計核算與分析的基礎上，結合管理會計，對企業生產經營、融資、投資方案等提供好決策數據，做好參謀。

　　4、計好績效

　　談到績效考核，少不了各項完成指標的計量與比較，這些計量與比較當然少不了會計方面價值計量，而且大多是價值計量，生產過程中的增值、費用控制、產值等，這些都是財務會計的計量范圍，在價值計量上企業還沒有那一個部門能比財務部門更專業和全面，因此企業績效考核工作少不了財務部門的參與，績效考核中的大部分計算工作成為財務職責工作之一，分解、計算各部門績效是財務部須做的七件之一。

地方稅訊

＞甘肅國稅收入和納稅人滿意度雙攀升

　　在經濟下行壓力下，加大稅收征管力度勢必會加重納稅人“稅感”。然而，面對稅收收入增長和納稅人滿意度這兩個看似對矛盾的工作指標，甘肅省國稅局系統卻實現了雙攀升。2015年，全省國稅系統共組織國稅收入676.3億元，同比增長14.5%。同時，甘肅省國稅局在國家稅務總局開展的納稅人滿意度專項調查中的排位比上年提升16位。

＞海南首個國地稅聯合辦稅廳啟用

　　近日，海南省首個國地稅聯合共建辦稅服務廳——三亞市河西國地稅聯合辦稅服務廳投入運行。

　　河西國地稅聯合辦稅服務廳位于三亞市核心區域河西路中段。為使聯合辦稅服務廳建設順利推進，三亞市國稅局、地稅局經過多次調研籌劃，共同制定了實施方案，明確了工作任務和時間節點，并多次召開聯席會議協調解決存在的問題，確保了基礎建設、標識制作、設備配置和網絡改造等一系列工作順利開展。

＞深圳國稅局 惠企政策督查審計全覆蓋

　　在自查的基礎上，深圳市國稅局督察內審部門組織相關業務部門認真梳理惠企政策，開展重點督察審計，對各單位惠企政策的落實情況逐項檢查。針對督察中發現的問題，督察內審部門督促被督察單位制定完善了小型微利企業稅收優惠政策跟蹤落實制度、固定資產加速折舊跟蹤落實制度等基礎管理制度，保障惠企政策全面落實無死角。

國際稅訊

＞富人集體逃稅 法國每年損失達400到500億歐元

　　瑞士聯合銀行集團(下稱瑞銀)因涉嫌嚴重稅務欺詐與非法游說、協助法國富人集體逃稅而遭受調查，不久將在巴黎輕罪法庭受審。法國《世界報》預計，瑞銀將被罰款幾十億歐元，相當于涉案金額的一半，瑞銀法國公司及其多名高管也將面臨處罰。

　　瑞士是全球最大的離岸金融中心，管理的離岸資產高達2.2萬億美元，其執行的銀行保密法讓歐盟不少國家富人將財富藏匿于此。2008年國際金融危機爆發后，許多國家加大了打擊稅務欺詐和偷稅漏稅的力度。法國記者安托萬·佩永稱，法國富人將約6000億歐元資產藏匿于境外避稅天堂。在經濟危機期間，法國一方面實行嚴苛的財政緊縮政策，一方面因富人逃稅蒙受巨大損失。據法國《費加羅報》統計，法國每年因逃稅損失400億至500億歐元，近乎于其國內生產總值的3%。為此，法國各界要求政府加大打擊逃稅力度的呼聲日益高漲。

＞涉嫌轉移利潤 法要谷歌補繳16億歐元稅款

　　法國消息人士稱，法國政府已經要求美國互聯網巨頭谷歌公司補繳16億歐元(約合17.6億美元)稅款。

　　谷歌等高科技公司被指在歐洲多國利用復雜網絡“轉移利潤”，從而繳納低額稅款。該消息人士24日告訴法新社記者：“就法國而言，已經要求該公司補繳16億歐元。”

　　谷歌上月剛和英國達成協議，就谷歌過去10年在英國的商業活動補繳1.3億英鎊(約合1.85億美元)稅款。谷歌在英國的業務約占其全球市場的11%。

　　英國媒體報道，僅2013年一年，谷歌在英國銷售額高達38億英鎊(53億美元)，但谷歌當年向英國稅務部門繳納的稅款僅為2040萬英鎊(2843萬美元)。

　　上述補稅協議遭英國議員抨擊，被指“過少”，與谷歌利潤“不成比例”。

　　另外，意大利財稅警察今年1月公布稅務稽查報告，稱谷歌涉嫌在意逃稅2.2億歐元(2.4億美元)，意大利方面已經要求谷歌補繳。

　　對此，谷歌表示，谷歌“在所運營的各個國家內都遵守相關稅收法律”，“將繼續與主管當局合作”。

　　歐洲多國加強了對跨國企業偷逃稅款的打擊力度，如谷歌公司和美國蘋果公司。意大利稅務部門去年認定，蘋果公司利用“利潤轉移”手段在意大利涉嫌逃稅約9億歐元(10億美元)。