《房地產廣告發布規定》將自2016年2月1日施行，有哪些新內容、新變化？

日期 :[2016年01月26] 編輯 : 邦誠財稅 【糾錯】 瀏覽次數 4300

      2015年12月24日，國家工商總局令第80號發布《房地產廣告發布規定》，該規定將自2016年2月1日起施行，1998年12月3日國家工商局令第86號公布的《房地產廣告發布暫行規定》同時廢止。新規施行在即，各地為迎接《房地產廣告發布規定》做了哪些工作？基層執法人員如何理解《房地產廣告發布規定》？與《房地產廣告發布暫行規定》相比，新規定有哪些新內容、新變化？

　　去年年底，國家工商總局發布了《房地產廣告發布規定》，該規定將自今年2月1日起施行。同1998年的《房地產廣告發布暫行規定》相比，新規作了以下調整：

一、突出了重點的禁止性條款

　　《房地產廣告發布規定》第四條規定，房地產廣告中的房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積，并不得含有下列內容：

      （一）升值或者投資回報的承諾；

      （二）以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置；

      （三）違反國家有關價格管理的規定；

      （四）對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。

　　上述條款既將常見的幾種房地產廣告違法形式集中作出了禁止性規定，又與新《廣告法》保持了一致。

二、明確了較模糊的條款

　　《房地產廣告發布規定》第六條第（七）項規定，發布房地產廣告應當具有或者提供確認廣告內容真實性的其他證明文件。該項規定將暫行規定中的“工商行政管理機關規定的其他證明”作了明確，進一步強調對房地產廣告真實性的要求。

三、刪除了不適宜的條款

　　《房地產廣告發布規定》第十三條規定，房地產廣告涉及內部結構、裝修裝飾的，應當真實、準確，刪去了原第十三條第二款的“預售、預租商品房廣告，不得涉及裝修裝飾內容。”此款刪去后，結合新規第六條第（七）項的內容，預售、預租商品房廣告中對房屋裝修檔次、裝修用料等的描述可以視為廣告主的真實承諾，既放寬了對房地產廣告宣傳內容的約束，又增加了廣告主的出證責任。

　　那么，《房地產廣告發布規定》施行后，廣告主在對房地產項目進行廣告宣傳時要注意哪些問題呢？應注意以下幾點：

　　第一，對房地產項目的介紹要真實。

　　1.在價格表示上，應當清楚地表示為銷售價格，并明示價格的有效期限。

　　2.在位置表示上，不得以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置，同時項目位置示意圖應準確、清楚、比例恰當。

　　3.在面積表示上，應當表明為建筑面積還是套內建筑面積。

　　4.在結構及裝修裝飾的表示上，應當真實準確，不能簡單說某級某類、豪華裝修、進口材料裝飾等。

　　5.在環境和形象表示上，不得利用其他項目的環境和形象作為本項目的效果；使用建筑設計效果圖或者模型照片的，應當在廣告中注明。

　　6.在周邊設施表示上，涉及正在規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施及其他市政條件的，應當在廣告中注明。

　　7.在物業管理表示上，應當符合國家有關規定，尚未實現的物業管理內容，應當在廣告中注明。

　　另外，預售、出售房地產廣告中，必須載明以下事項：

　　1.開發企業名稱；

　　2.中介服務機構代理銷售的，載明該機構名稱；

　　3.預售或者銷售許可證書號。但廣告中僅介紹房地產項目名稱的，不必載明上述事項。

　　第二，對房地產項目的評價要客觀。

　　1.不得含有升值或者投資回報的承諾。

　　2.廣告表現要符合社會良好風尚，不得含有風水、占卜等封建迷信內容。

　　3.不得出現融資或者變相融資內容。

　　4.涉及資產評估的，應當表明評估單位、評估師和評估時間。

　　5.涉及貸款服務的，應當載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期。

　　6.不得含有廣告主能夠為入住者辦理戶口、就業、升學等事項的承諾。

　　浙江省臺州市黃巖區市場監管局   吳榮滿：《房地產廣告發布規定》的亮點體現在三個方面：一是與新《廣告法》進行呼應，并進一步細化。該規定第四條重申了新《廣告法》第二十六條的內容，但經該規定第二條對房地產廣告概念的解釋，讓執法人員明確新《廣告法》調整的房地產廣告范圍。二是加大懲戒力度。該規定第二十一條規定：“違反本規定發布廣告，《廣告法》及其他法律法規有規定的，依照有關法律法規規定予以處罰。”顯然，隨著新《廣告法》對虛假違法廣告加大懲戒力度，違反規定的房地產廣告將受到重罰。三是界定了違法責任主體，該規定第二十一條明確，對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者皆可處罰。

　　湖北省宜都市工商局　李俊杰：《房地產廣告發布規定》第四條將原來分散在《房地產廣告發布暫行規定》第九條、第十條、第十一條、第十六條中的內容進行了集中和修訂，體現了國家對監管該條款提到的四類違法房地產廣告的關注和重視，有利于滿足百姓安居樂業的愿望。

　　江西省新余市仙女湖區市場監管局　何繼華：《房地產廣告發布規定》最大的亮點就是第四條的修改，其四項內容集中指向我國目前房地產廣告中的一些亂象，切中時弊。今年2月1日該規定的正式施行，將為消費者維權提供更強有力的保障，也有利于房地產行業朝著健康有序的方向發展。

　　廣東省云浮市工商局云城分局　張俊琦　陳世章：《房地產廣告發布規定》對執法人員提出了更高要求，比如第一條將暫行規定中的“……及國家有關廣告監督管理和房地產管理的規定”改為“……及國家有關規定”，第二十一條將暫行規定中的“違反本規定發布廣告，依照《廣告法》有關條款處罰”改為“違反本規定發布廣告，《廣告法》及其他法律法規有規定的，依照有關法律法規規定予以處罰”，這就要求執法人員在監管執法時拓寬法律知識面。同時，執法人員在處理新規第四條第（三）項、第六條第（七）項規定的相關問題時，也將面臨一定難度，必須提高執法能力。

　　江西省宜春市工商局　晏微：新規的施行有利于進一步肅清房地產廣告中的違法違規現象，使房地產開發企業更加注重廣告內容的真實性、合法性、科學性和準確性。同時，新規也為未來房地產廣告的創作指明了方向，即輕“利”重“實”，這個轉變將推動房地產廣告市場有序運行。當然，再好的規定如果落實不到位，也會淪為一紙空文。因此，各地廣告監管力量應該加強責任擔當，將新規執行到位。

　　河南省新野縣工商質檢局　黃喜才：在暫行規定的基礎上，《房地產廣告發布規定》繼續關注消費者關心的熱點房地產廣告問題，并為執法者提供了更為鋒利的“尚方寶劍”。在新規定即將施行之際，廣大執法人員應當認真研讀新規定，把握好尺度，精準打擊房地產廣告市場的種種亂象。

　　江蘇省鹽城市大豐區市場監管局城東分局　劉蕾：房地產廣告宣傳“學區房”“辦戶口”“升值”等內容其實在《房地產廣告發布暫行規定》中就已經被禁止，但是一些房地產開發商還是鋌而走險發布相關違法廣告，2月1日施行的《房地產廣告發布規定》將對此類行為進一步念起“緊箍咒”，廣大執法人員要切實擔起責任，將規定落到實處。

　　四川省宜賓市工商局　邱柏：據國家統計局網站數據顯示，2015年全國商品房銷售面積128495萬平方米，比上年增長6.5%。房地產廣告在促進房地產行業發展中的作用不言而喻，但是違法房地產廣告也屢見不鮮，進一步規范房地產廣告是大勢所趨。《房地產廣告發布規定》的發布，體現了國家對在新形勢下加強房地產廣告監管的重視，為今后廣告監管和消費者維權提供了更加有力的武器，有利于推動房地產領域的法制化進程。

　　內蒙古自治區興安盟科爾沁右翼前旗工商局　白雪峰：《房地產廣告發布規定》的發布讓房地產廣告中承諾投資和回報、炒作“學區房”、宣稱“買房送戶口”等違法行為進一步受到遏制，這將推動廣告主體在未來的經營活動中轉變思路，更加注重樓盤品質，創作出真實有效而又賞心悅目的房地產廣告，增強樓盤吸引力。

　　江蘇省盱眙縣市場監管局　孟超：相比《房地產廣告發布暫行規定》，新規定在條款數量上雖然沒有變化，但是對暫行規定進行了完善，為廣告監管機構執法提供了新依據。該規定將與新《廣告法》一起，在規范房地產廣告市場秩序上發力，促進房地產行業有序發展。

　　山東省嘉祥縣工商局　歐陽棟梁：為確保《房地產廣告發布規定》自2月1日起在轄區全面施行，我局專門印制了一些宣傳材料，走訪了轄區內房地產開發企業和售樓中心，向經營者詳細講解該規定的有關內容，提醒其禁用“學區房”“買房升值”“送戶口”“風水寶地”等廣告用語。截至目前，我局已經實地走訪相關企業9家，其中督促4家規范廣告用語。

　　黑龍江省鶴崗市市場監管局　邢秀：為迎接《房地產廣告發布規定》的施行，我局近日開展了違法房地產廣告專項整治行動，重點整治發布含有風水、占卜或違反社會良好風尚，含有巨額有獎銷售，含有絕對化用語等內容的廣告的行為。執法人員加大了對電視、廣播、報紙和網絡等媒介廣告發布行為的監測力度，并對轄區戶外房地產廣告進行了檢查。

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(責任編輯：邦誠財稅官網）

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