取消發(fā)票認(rèn)證將為稅收管理帶來哪些改變？將如何影響基層稅務(wù)部門工作？

日期 :[2016年03月03] 編輯 : 邦誠財(cái)稅 【糾錯(cuò)】 瀏覽次數(shù) 4878

      納稅信用A級(jí)納稅人取消增值稅發(fā)票認(rèn)證不僅便利了納稅人，也是落實(shí)《方案》要求，推進(jìn)發(fā)票管理方式變革實(shí)現(xiàn)信息管稅的重要一步。取消認(rèn)證后將為稅收管理帶來哪些改變？又將如何影響基層稅務(wù)部門工作？

　　答：取消A級(jí)納稅人增值稅發(fā)票認(rèn)證是在增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)全面推行的基礎(chǔ)上出臺(tái)的改革舉措。新系統(tǒng)在發(fā)票管理方式上的變化主要表現(xiàn)在：

　　一是信息采集完整化。對(duì)增值稅發(fā)票票面的數(shù)字、漢字等信息，包括納稅人名稱、貨物名稱、單價(jià)、數(shù)量、稅額、稅率等進(jìn)行全面采集。

　　二是信息傳遞實(shí)時(shí)化。將發(fā)票信息傳遞方式由過去納稅人單機(jī)開票、定期報(bào)送升級(jí)為通過互聯(lián)網(wǎng)連接開票、實(shí)時(shí)上傳稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　三是信息存貯底賬化。對(duì)納稅人開具的每張發(fā)票都進(jìn)行數(shù)字證書簽名，并全程監(jiān)控、閉環(huán)傳遞到稅務(wù)機(jī)關(guān)，形成電子底賬數(shù)據(jù)庫。

　　由于增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了發(fā)票全票面信息的實(shí)時(shí)采集和動(dòng)態(tài)掌握，形成了發(fā)票電子底賬庫的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過對(duì)發(fā)票信息的深度挖掘和分析，可以快速、直接、全面地掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，有利于更好地實(shí)現(xiàn)信息管稅，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)管理，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。

　　征管實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，一些違法的商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行“變名、倒票”，大多是有預(yù)謀、團(tuán)伙性的違法經(jīng)營活動(dòng)。這些企業(yè)為了不引起稅務(wù)機(jī)關(guān)懷疑，生存周期都比較短，從開業(yè)到注銷，往往就在兩三個(gè)月內(nèi)。增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)上傳，相當(dāng)于開啟了“24小時(shí)監(jiān)控”，為稅務(wù)機(jī)關(guān)快速反應(yīng)和果斷采取措施爭取了時(shí)間。

　　目前，利用發(fā)票數(shù)據(jù)開展案源分析、實(shí)施案件查處、開展案件協(xié)查，已經(jīng)成為稅務(wù)部門推進(jìn)信息管稅和精準(zhǔn)、快速打擊涉稅違法活動(dòng)的重要手段和有效途徑。

　　取消增值稅發(fā)票認(rèn)證后，將進(jìn)一步減少基層稅務(wù)機(jī)關(guān)窗口辦稅工作量。從寧波市試點(diǎn)取消增值稅發(fā)票認(rèn)證的情況看，寧波市國稅系統(tǒng)共登記納稅人54.75萬戶，其中增值稅一般納稅人15.35萬戶，月均認(rèn)證發(fā)票量約220萬份，在取消增值稅發(fā)票認(rèn)證試點(diǎn)期間，辦稅服務(wù)廳日常發(fā)票認(rèn)證工作量減少90%以上。