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取消發票認證將為稅收管理帶來哪些改變？將如何影響基層稅務部門工作？

日期 :[2016年03月03] 編輯 : 邦誠財稅【糾錯】瀏覽次數 4813

納稅信用A級納稅人取消增值稅發票認證不僅便利了納稅人，也是落實《方案》要求，推進發票管理方式變革實現信息管稅的重要一步。取消認證后將為稅收管理帶來哪些改變？又將如何影響基層稅務部門工作？

　　答：取消A級納稅人增值稅發票認證是在增值稅發票管理新系統全面推行的基礎上出臺的改革舉措。新系統在發票管理方式上的變化主要表現在：

　　一是信息采集完整化。對增值稅發票票面的數字、漢字等信息，包括納稅人名稱、貨物名稱、單價、數量、稅額、稅率等進行全面采集。

　　二是信息傳遞實時化。將發票信息傳遞方式由過去納稅人單機開票、定期報送升級為通過互聯網連接開票、實時上傳稅務機關。

　　三是信息存貯底賬化。對納稅人開具的每張發票都進行數字證書簽名，并全程監控、閉環傳遞到稅務機關，形成電子底賬數據庫。

　　由于增值稅發票管理新系統實現了發票全票面信息的實時采集和動態掌握，形成了發票電子底賬庫的大數據平臺，通過對發票信息的深度挖掘和分析，可以快速、直接、全面地掌握納稅人生產經營情況，有利于更好地實現信息管稅，切實加強后續管理，防范稅收風險。

　　征管實踐中發現，一些違法的商貿企業進行“變名、倒票”，大多是有預謀、團伙性的違法經營活動。這些企業為了不引起稅務機關懷疑，生存周期都比較短，從開業到注銷，往往就在兩三個月內。增值稅發票管理新系統實現了數據的實時上傳，相當于開啟了“24小時監控”，為稅務機關快速反應和果斷采取措施爭取了時間。

　　目前，利用發票數據開展案源分析、實施案件查處、開展案件協查，已經成為稅務部門推進信息管稅和精準、快速打擊涉稅違法活動的重要手段和有效途徑。

　　取消增值稅發票認證后，將進一步減少基層稅務機關窗口辦稅工作量。從寧波市試點取消增值稅發票認證的情況看，寧波市國稅系統共登記納稅人54.75萬戶，其中增值稅一般納稅人15.35萬戶，月均認證發票量約220萬份，在取消增值稅發票認證試點期間，辦稅服務廳日常發票認證工作量減少90%以上。