根據決定草案，決定擬于2019年1月1日起施行。擬自2018年10月1日至2018年12月31日，先將工資、薪金所得基本減除費用標準提高至5000元/月，并適用新的綜合所得稅率；個體工商戶的生產、經營所得和對企事業單位的承包經營、承租經營所得，先行適用新的經營所得稅率。

一審稿增加了5項專項附加扣除，包括子女教育支出、繼續教育支出、大病醫療支出、住房貸款利息和住房租金。

二審稿在一審稿基礎上，將贍養老人支出納入到專項附加扣除范圍，規定“專項附加扣除包括子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人等支出，具體范圍、標準和實施步驟由國務院確定，并報全國人民代表大會常務委員會備案”。

通俗講就是，以后納稅時，除減去基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、住房公積金等專項扣除，還要減去專項附加扣除，再計算要納多少稅。也可以用這樣一道算式來表示：應稅所得=年度收入-6萬元(起征點)-專項扣除-專項附加扣除-依法確定的其他扣除。

草案二審稿規定，勞務報酬所得、稿酬所得、特許權使用費所得以收入減除20%的費用后的余額為收入額，其中，稿酬所得的收入額減按70%計算。

結合居民個人的綜合所得來看，相當于勞務報酬、特許權使用費按照實際收入金額打八折計入收入額，再并入綜合所得；稿酬所得按照實際收入金額打五點六折計入收入額，再并入綜合所得。

草案二審稿還對個人所得用于慈善捐贈方面的規定進行明確。

一是，在法律中直接對公益慈善事業捐贈扣除予以明確，即：個人將其所得對公益慈善事業進行捐贈，捐贈額未超過應納稅所得額百分之三十的部分，可以從其應納稅所得額中扣除；國務院規定對公益慈善事業捐贈實行全額稅前扣除的，從其規定。

二是，將草案關于專項附加扣除的具體范圍、標準和實施步驟“由國務院財政、稅務主管部門商有關部門確定”的規定修改為“由國務院確定，并報全國人民代表大會常務委員會備案”。

此外，在常委會審議和征求意見過程中，還有一些意見建議進一步提高基本減除費用標準，適當降低綜合所得最高邊際稅率。

全國人大憲法和法律委員會相關負責人表示，有的常委會組成人員和有關方面提出，為便于納稅人了解相關信息，準確進行年度匯總申報，扣繳義務人在辦理扣繳申報后，應當向納稅人提供相關扣繳信息。據此，二審稿增加規定：扣繳義務人應當“向納稅人提供其個人所得和已扣繳稅款等信息”。