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“三證合一”：新登記模式下臨時稅務登記取消了嗎？

日期 :[2015年12月24] 編輯 : 邦誠財稅【糾錯】瀏覽次數 4904

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“三證合一”登記制度，是指將企業登記時依次申請的，分別由工商部門核發的營業執照、質監部門核發的組織機構代碼證、稅務部門核發的稅務登記證，改為一次申請，由工商部門核發一個加載統一社會信用代碼的營業執照，即“一照一碼”營業執照。“三證合一”后，辦理一般納稅人資格登記時提供的“稅務登記證件”，包括納稅人領取的由工商行政管理部門核發的加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照。納稅人辦理統一代碼營業執照后，無需再次進行稅務登記，不再領取稅務登記證，憑加載統一代碼的營業執照可代替稅務登記證使用。那么，在“一照一碼”新登記模式下，臨時稅務登記取消了嗎？

“三證合一”并非取消稅務登記，臨時稅務登記法律地位仍然存在

過渡期間未換發“三證合一、一照一碼”營業執照的企業申請臨時稅務登記，稅務機關按照原規定辦理。“三證合一”并非取消稅務登記，稅務登記的法律地位仍然存在，只是政府簡政放權將此環節改為由工商行政管理部門一窗受理，核發一個加載“統一代碼”的營業執照，這個營業執照同時具備原來三種證件的法律地位和作用。納入“三證合一”并非萬事大吉，未納入“三證合一”的登記事項，還需要按現行規定辦理，仍需執行現行稅收政策法規。比如有關稅收政策規定，臨時稅務登記，納稅人稅種登記、納稅人賬戶賬號登記、企業財務會計制度及核算軟件備案，仍按原登記程序，由企業在領取營業執照后到稅務登記機關辦理。再如企業開戶銀行及銀行賬號、財務負責人（會計）、辦稅人、從業人數、電話等發生變化的，以及納稅人房屋、土地、車船情況變更登記，仍按原稅務變更登記程序，由企業到國稅機關、地稅機關辦理等等。

“一證一照”登記模式的企業，無需辦理臨時稅務登記

實行“三證合一、一照一碼”登記的納稅人，辦理“三證合一”登記的時限較短。例如陜西省“三證合一”改革后，企業申辦營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證辦結時限，由過去的30個工作日縮短到5個工作日，提交材料由過去的36份減少到14份，實現了高效便捷服務。“三證合一”登記制度是指將企業登記時依次申請的，分別由工商部門核發的營業執照、質監部門核發的組織機構代碼證、稅務部門核發的稅務登記證，改為一次申請，由工商部門核發一個加載統一社會信用代碼的營業執照，即“一照一碼”營業執照。“三證合一”后，企業登記無需再奔波往返各部門、無需重復提交申請材料，大大節省時間和成本，企業到相關部門辦事也無需攜帶多個證照，更為方便快捷。此外，組織機構代碼證和稅務登記證不再單獨辦理和發放。企業辦理相關事務，將一律改為使用“一照一碼”營業執照辦理。

工商窗口收到“三證合一”登記申請材料后，對提交申請材料齊全且符合法定形式的，當場向申請人出具《收取材料憑據》；對提交工商登記申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場告知申請人需要補正的全部內容，不能當場告知需要補正全部內容的，應當場出具《收取材料憑據》，在3個工作日內告知需要補正的全部內容。工商登記窗口在3個工作日內，作出準予設立登記核準意見，將核準登記信息和相關信息、申請材料發送質監登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口。質監登記窗口在3個工作日內，對相關信息、申請材料審查登記，將組織機構代碼登記信息發送工商登記窗口、國稅登記窗口、地稅登記窗口。國稅登記窗口、地稅登記窗口在1個工作日內，對相關材料和信息進行審查登記，將稅務登記信息發送工商登記窗口。工商登記窗口收到質監、國稅、地稅登記窗口發送的組織機構代碼、稅務登記號后，在1個工作日內，頒發加載組織機構代碼、稅務登記號的營業執照。因此，“一證一照”登記模式的企業無需辦理臨時稅務登記。

五種情形的納稅人，需要申報辦理臨時稅務登記

納稅人無論是否實行“三證合一”，在辦理臨時稅務登記、納稅人稅種登記、納稅人賬戶賬號登記、企業財務會計制度及核算軟件備案時，仍按原登記程序，由企業在領取營業執照后到稅務登記機關辦理。根據《稅務登記管理辦法》國家稅務總局令第36號等規定，下列五種情形的納稅人申報辦理臨時稅務登記證及副本：

●有獨立的生產經營權、在財務上獨立核算并定期向發包人或者出租人上交承包費或租金的承包人或承租人。

●境外企業在中華人民共和國境內承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提高勞務的。

●從事生產經營的納稅人未辦理工商營業執照也未經有關部門批準設立的。

●異地非正常戶納稅人的法定代表人或經營者申請辦理新的稅務登記的。

●境外注冊中資控股居民企業還應提供居民身份認定書、境外注冊登記證件。

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