工商總局關(guān)于做好2016年企業(yè)公示信息抽查工作的通知
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工商總局關(guān)于做好2016年企業(yè)公示信息抽查工作的通知
工商企監(jiān)字〔2016〕30號
各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：
為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)信息公示制度，加強(qiáng)對企業(yè)公示信息的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）和《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》的規(guī)定，現(xiàn)就2016年企業(yè)公示信息抽查工作相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、統(tǒng)籌安排全年抽查工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
（一）統(tǒng)一部署2015年度企業(yè)年報(bào)抽查。
2015年度企業(yè)年報(bào)公示結(jié)束后，各地要組織開展一次針對企業(yè)公示信息的不定向抽查。抽查對象為2016年6月30日前已經(jīng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送并公示2015年度年報(bào)信息的企業(yè)，抽取比例不少于3%。抽查內(nèi)容為企業(yè)報(bào)送的年報(bào)信息，同時(shí)要對抽查企業(yè)截至2016年6月30日公示的即時(shí)信息情況進(jìn)行檢查。抽查時(shí)間為2016年7月1日至10月30日。補(bǔ)報(bào)年報(bào)并申請移出經(jīng)營異常名錄的，應(yīng)當(dāng)對該企業(yè)年報(bào)信息和即時(shí)信息公示情況進(jìn)行檢查。
（二）結(jié)合本地實(shí)際開展企業(yè)其他公示信息抽查工作。
除年報(bào)抽查外，各省（區(qū)、市）工商、市場監(jiān)管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌安排2016年本地區(qū)企業(yè)公示信息的其他不定向和定向抽查工作，制定切合本地實(shí)際情況的抽查方案。抽查對象、抽取比例、抽查內(nèi)容、抽查次數(shù)及抽查時(shí)間等具體內(nèi)容由各省（區(qū)、市）工商、市場監(jiān)管部門確定。
地市級工商、市場監(jiān)管部門在組織實(shí)施總局、省（區(qū)、市）工商、市場監(jiān)管部門部署的抽查工作之外，也可以根據(jù)本地情況提出本轄區(qū)內(nèi)的抽查工作計(jì)劃，經(jīng)省（區(qū)、市）工商、市場監(jiān)管部門同意后在本轄區(qū)內(nèi)組織實(shí)施。
（三）在2016年企業(yè)公示信息抽查工作中，本年度已經(jīng)被抽查的企業(yè)在其他公示信息抽查中可以不作為抽取企業(yè)的基數(shù)。
二、進(jìn)一步完善抽查工作機(jī)制，切實(shí)提高抽查效能
（一）建立完善雙隨機(jī)抽查機(jī)制。按照國務(wù)院兩年內(nèi)全面推開“雙隨機(jī)、一公開”的要求，在2016年公示信息抽查工作中，要加快建立檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，結(jié)合實(shí)際積極探索“雙隨機(jī)”實(shí)施的有效途徑。要通過“雙隨機(jī)”進(jìn)一步建立和完善抽查工作機(jī)制，提高抽查監(jiān)管效能。
（二）建立健全委托專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助檢查的工作機(jī)制。委托專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助檢查是工商、市場監(jiān)管部門對企業(yè)公示信息進(jìn)行抽查的重要手段和有效補(bǔ)充。各地可根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》和抽查中的實(shí)際情況，篩選需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助檢查的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)信息，規(guī)范政府采購程序。要探索建立專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助檢查工作機(jī)制，不能用專業(yè)機(jī)構(gòu)完全代替工商、市場監(jiān)管部門履行檢查職責(zé)。
（三）逐步推進(jìn)企業(yè)公示信息抽查與工商、市場監(jiān)管部門其他監(jiān)管抽查工作的有機(jī)結(jié)合。各地在制定公示信息抽查方案時(shí)，要與其他監(jiān)管抽查工作一并考慮。公示信息抽查過程中發(fā)現(xiàn)違法線索，要按照規(guī)定及時(shí)移交相關(guān)執(zhí)法部門。
（四）積極探索大數(shù)據(jù)在抽查重點(diǎn)確定、企業(yè)信息核查和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等工作中的應(yīng)用，不斷提高抽查工作的效率和質(zhì)量。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障抽查工作順利開展
（一）高度重視，加強(qiáng)組織。公示信息抽查是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、構(gòu)建信用監(jiān)管體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手，各級工商、市場監(jiān)管部門要高度重視，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，結(jié)合本地實(shí)際統(tǒng)籌安排抽查工作。要將抽查工作列入重要議事日程，制定符合當(dāng)?shù)厍闆r的具體工作方案，確保抽查工作依法、有序、高效推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障。各級工商、市場監(jiān)管部門要將抽查工作及時(shí)向地方黨委、政府匯報(bào)，進(jìn)一步理順和健全組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)一線監(jiān)管隊(duì)伍。要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，積極爭取公示信息抽查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，爭取將委托專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助抽查工作列入政府采購目錄。
（三）加強(qiáng)宣傳和抽查結(jié)果應(yīng)用。各級工商、市場監(jiān)管部門要加大抽查工作的宣傳力度，組織行之有效的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大抽查工作的社會知悉度和影響力。要做好抽查結(jié)果的公示和信息共享工作，在通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示抽查結(jié)果的同時(shí)，也要及時(shí)將抽查結(jié)果抄告有關(guān)政府部門和機(jī)構(gòu)，為構(gòu)建“一處違法處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
（四）各省（區(qū)、市）工商、市場監(jiān)管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌安排2016年企業(yè)公示信息抽查工作，并于3月15日和7月15日前分別將2016年上半年和下半年企業(yè)公示信息抽查工作計(jì)劃表（附件1）上報(bào)總局。抽查工作結(jié)束后，各省（區(qū)、市）工商、市場監(jiān)管部門要認(rèn)真總結(jié)抽查工作經(jīng)驗(yàn)，做好抽查情況匯總工作，于6月30日和11月30日前分別將上半年和全年企業(yè)公示信息抽查工作情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）上報(bào)總局。全年抽查工作總結(jié)于11月30日前一并上報(bào)。
