工商總局回復(fù)：非常感謝您對(duì)商事制度改革的關(guān)心，您提出的對(duì)創(chuàng)業(yè)公司注冊(cè)地址提供便利的建議，同目前國(guó)家推進(jìn)的工商注冊(cè)便利化改革方向是完全一致的，簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)也是我們一直在積極推進(jìn)的一項(xiàng)主要改革舉措。

商事制度改革全面實(shí)施以來(lái)，為落實(shí)《注冊(cè)資本登記制度改革方案》（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)）關(guān)于簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)規(guī)定，工商總局一直要求工商部門(mén)要切實(shí)簡(jiǎn)化登記手續(xù)，堅(jiān)持市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”的原則，只要申請(qǐng)人能夠提供住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）合法使用證明，即應(yīng)予以登記。

按照《注冊(cè)資本登記制度改革方案》的要求，對(duì)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的條件，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本地區(qū)管理的實(shí)際需要，按照既方便市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，又有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的原則，可以自行或者授權(quán)下級(jí)人民政府作出具體規(guī)定。經(jīng)過(guò)我們對(duì)各地執(zhí)行情況進(jìn)行了跟蹤了解，目前，除極少數(shù)地市尚未出臺(tái)規(guī)定外，各省地市均已制定實(shí)施了住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的管理規(guī)定。

從各地的實(shí)施情況來(lái)看，目前主要做法有以下幾種：一是“一址多照”方式，即在同一地址可以注冊(cè)多個(gè)市場(chǎng)主體，辦理多個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；二是“一照多址”方式，既企業(yè)在同一登記機(jī)關(guān)的轄區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí)無(wú)需申領(lǐng)新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在已有營(yíng)業(yè)執(zhí)照上標(biāo)注包括多個(gè)分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在內(nèi)的多個(gè)地址即可；三是創(chuàng)新了集中登記、商務(wù)秘書(shū)企業(yè)等新型住所登記方式，由政府劃定特定區(qū)域作為特定創(chuàng)業(yè)主體、特定行業(yè)企業(yè)的住所，或者由秘書(shū)企業(yè)進(jìn)行住所托管，解決了場(chǎng)地資源的稀缺性；四是放開(kāi)住宅登記。目前大部分地方均允許將居民住宅登記為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，只是需要提供利害關(guān)系業(yè)主的同意證明文件。也有部分地方有條件地放開(kāi)了住宅經(jīng)商的登記條件，如重慶、陜西等地區(qū)規(guī)定了從事特定行業(yè)（如電子商務(wù)、無(wú)實(shí)體店鋪的網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)等）的企業(yè)不需要出具業(yè)委會(huì)同意的條件。

推進(jìn)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記便利化是一項(xiàng)綜合性的工作，住宅（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的管理涉及政府規(guī)劃、土地、房屋等多項(xiàng)政策規(guī)定，分別由國(guó)土、規(guī)劃、住建、房屋管理、公安、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門(mén)依法管理，各地實(shí)際情況不同，因此各地出臺(tái)的文件和措施規(guī)定也有所差別。我們正在指導(dǎo)地方工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推動(dòng)政府進(jìn)一步研究簡(jiǎn)化住所登記的辦法，提高可操作性，在允許“一址多照”、“一照多址”、“集群登記”等便利模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步釋放和利用各類(lèi)場(chǎng)地資源、降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和限制，有條件、有計(jì)劃、有步驟地放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）條件，釋放住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）資源.

關(guān)于您提出的建議，我們?cè)谙乱徊嚼^續(xù)推進(jìn)企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記便利化的工作中將認(rèn)真研究考慮，力爭(zhēng)為創(chuàng)業(yè)公司注冊(cè)地址提供更多的便利，為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新提供更加便利的工商登記服務(wù)。

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