日期 :[2015年12月30] 編輯 : 邦誠財(cái)稅 【糾錯(cuò)】 瀏覽次數(shù) 4664
近日,《深化國稅、地稅征管體制改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)發(fā)布。《方案》提出,適應(yīng)納稅人特別是自然人數(shù)量不斷增加以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化、跨區(qū)域、國際化的新趨勢(shì),轉(zhuǎn)變稅收征管方式,提高稅收征管效能,著力解決稅收征管針對(duì)性、有效性不強(qiáng)問題。具體包括對(duì)納稅人實(shí)施分類分級(jí)管理,提升大企業(yè)稅收管理層級(jí),建立自然人稅收管理體系,加強(qiáng)對(duì)高收入高凈值納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析,深化稅務(wù)稽查改革等。這些措施將影響到每一位納稅人,趕緊來看看未來的稅收征管將有哪些變化吧!
1、企業(yè)
對(duì)企業(yè)納稅人按規(guī)模和行業(yè)實(shí)行分類管理。
2016年,以稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)局為主,集中開展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析,運(yùn)用第三方涉稅信息對(duì)納稅申報(bào)情況進(jìn)行比對(duì),區(qū)分不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約談評(píng)估、稅務(wù)稽查等方式進(jìn)行差別化應(yīng)對(duì),有效防范和查處逃避稅行為。
提升大企業(yè)稅收管理層級(jí)。對(duì)跨區(qū)域、跨國經(jīng)營(yíng)的大企業(yè),在納稅申報(bào)等涉稅基礎(chǔ)事項(xiàng)實(shí)行屬地管理、不改變稅款入庫級(jí)次的前提下,將其稅收風(fēng)險(xiǎn)分析事項(xiàng)提升至稅務(wù)總局、省級(jí)稅務(wù)局集中進(jìn)行,將分析結(jié)果推送相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)做好應(yīng)對(duì)。
2、自然人
建立自然人稅收管理體系。順應(yīng)直接稅比重逐步提高、自然人納稅人數(shù)量多、管理難的趨勢(shì),從法律框架、制度設(shè)計(jì)、征管方式、技術(shù)支撐、資源配置等方面構(gòu)建以高收入者為重點(diǎn)的自然人稅收管理體系。
對(duì)自然人納稅人按收入和資產(chǎn)實(shí)行分類管理。2016年,以稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)局為主,集中開展高收入高凈值納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析,運(yùn)用第三方涉稅信息對(duì)納稅申報(bào)情況進(jìn)行比對(duì),區(qū)分不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約談評(píng)估、稅務(wù)稽查等方式進(jìn)行差別化應(yīng)對(duì)。將分析結(jié)果推送相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)做好應(yīng)對(duì),不斷提高自然人稅收征管水平。
另外,以下領(lǐng)域的改革也和納稅人息息相關(guān),大家也要看仔細(xì)了哦!
3、稽查越來越嚴(yán)
●建立健全隨機(jī)抽查制度和案源管理制度,重點(diǎn)稅源企業(yè)每5年輪查一遍。
●2016年普遍推行先開展案頭風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估查找高風(fēng)險(xiǎn)納稅人再開展定向稽查的模式,增強(qiáng)稽查的精準(zhǔn)性、震懾力。
●依法加大涉稅違法犯罪行為查處力度,規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)決防止以補(bǔ)代罰、以罰代刑。
●定期曝光重大涉稅違法犯罪案件,震懾不法分子。
●加強(qiáng)稅警協(xié)作,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法有機(jī)銜接。
●改革屬地稽查方式,提升稅務(wù)稽查管理層級(jí),增強(qiáng)稅務(wù)稽查的獨(dú)立性,避免執(zhí)法干擾。
●2017年實(shí)現(xiàn)國稅、地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查,防止多頭重復(fù)檢查。
4、審批越來越少
切實(shí)加強(qiáng)事中事后管理。大幅度取消和下放稅務(wù)行政審批項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)稅收管理由主要依靠事前審批向加強(qiáng)事中事后管理轉(zhuǎn)變,推行納稅人自主申報(bào),完善包括備案管理、發(fā)票管理、申報(bào)管理等在內(nèi)的事中事后管理體系,出臺(tái)相應(yīng)管理辦法,確保把該管的事項(xiàng)管住、管好,防范稅收流失。
●2016年實(shí)現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行,推行發(fā)票電子底賬,逐一實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ)、查驗(yàn)、比對(duì)發(fā)票全要素信息。
●2016年全面完成金稅三期工程建設(shè)任務(wù),形成覆蓋所有稅種及稅收工作各環(huán)節(jié)、運(yùn)行安全穩(wěn)定、國內(nèi)領(lǐng)先的信息系統(tǒng)。
●2018年實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)向稅務(wù)總局集中,建成自然人征管系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)與個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
●到2020年使我國稅收征管信息系統(tǒng)居于國際先進(jìn)行列。
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