近日，某地稅局發(fā)布通知，將升級(jí)自然人代開發(fā)票監(jiān)管。自然人代開發(fā)票要趨嚴(yán)了嗎？小規(guī)模新政之下，自然人代開發(fā)票如何享受免稅政策？……

近日，湖南省稅務(wù)局發(fā)布了這樣一則通知： 

通知重點(diǎn)內(nèi)容：

對(duì)代開增值稅普通發(fā)票作出如下調(diào)整:

1、連續(xù)12個(gè)月累計(jì)經(jīng)營(yíng)所得類代開發(fā)票不含增值稅金額超過(guò)180萬(wàn)元的，提示后仍未登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不再受理其代開發(fā)票業(yè)務(wù)。

2、代開申請(qǐng)人與受票方稅務(wù)登記主體有密切關(guān)聯(lián)關(guān)系(即六員關(guān)系)、受票方納稅信用等級(jí)為D級(jí)或紅色預(yù)警納稅人等情形，系統(tǒng)自動(dòng)彈窗提醒，代開申請(qǐng)人對(duì)提示信息確認(rèn)后，審核后辦理代開發(fā)票。

3、代開申請(qǐng)人“線上”申請(qǐng)代開，購(gòu)貨方被列為非正常戶，則阻斷“線上”開票，并彈窗提醒。

4、自然人代開申請(qǐng)人為非正常戶企業(yè)法定代表人或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，則阻斷“線上”開票，并彈窗提醒。

5、對(duì)于小規(guī)模代開申請(qǐng)人為非正常戶、走逃失聯(lián)戶、增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)納稅人，不予代開。

由湖南省發(fā)布的公告來(lái)看，自然人代開發(fā)票也進(jìn)入了監(jiān)管的新階段，對(duì)其他省份的自然人代開發(fā)票也有一定的警示作用。小編認(rèn)為：自然人代開發(fā)票以后勢(shì)必會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格，大家對(duì)相關(guān)的政策也應(yīng)盡快的熟悉和關(guān)注。

下邊小編就跟大家好好說(shuō)一說(shuō)。

具體分析如下：

1、增值稅

2023年1月1日起，個(gè)人代開發(fā)票，每次不超過(guò)500元的，免征增值稅，超過(guò)500元的，按1%繳納增值稅。

2、城建稅

目前的稅率有7%、5%、1%三擋，金額按照實(shí)際繳納的增值稅額計(jì)算。

根據(jù)財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第10號(hào)的規(guī)定，城建稅可享受減半優(yōu)惠。

以上述發(fā)票為例，繳納的增值稅為980.2元，那么實(shí)際繳納的城建稅為980.2*7%*50%=34.31元。

3、教育費(fèi)附加

稅率為3%、1%（地方教育費(fèi)附加）。

按照財(cái)稅[2016]12號(hào)，自2016年2月1日起，月銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)10萬(wàn)元（按季度納稅的季度銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)30萬(wàn)元）的繳納義務(wù)人，享受免征。

如果月度超過(guò)10萬(wàn)，季度超過(guò)30萬(wàn)，按財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第10號(hào)，享受最高50%的減免。

4、印花稅

個(gè)人代開發(fā)票，按財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2022年第10號(hào)規(guī)定，享受最高50%的減免。

不同的合同類型有不同的稅率：

5、個(gè)人所得稅

個(gè)人代開發(fā)票時(shí)，所繳納的個(gè)人所得稅，一般是按照“勞務(wù)報(bào)酬所得”由支付方代扣代繳。

計(jì)算方式：

應(yīng)納稅額=（收入—減除費(fèi)用）*適用稅率表-速算扣除數(shù)

減除費(fèi)用：預(yù)扣預(yù)繳稅款時(shí)，勞務(wù)報(bào)酬所得每次收入不超過(guò)四千元的，減除費(fèi)用按八百元計(jì)算；每次收入四千元以上的，減除費(fèi)用按收入的百分之二十計(jì)算。

適用稅率表如下：

【案例解析】

小松是一名設(shè)計(jì)愛好者，最近受雇為梅松公司設(shè)計(jì)辦公室裝修風(fēng)格，勞務(wù)費(fèi)5000元（含稅價(jià)），由稅務(wù)局代開發(fā)票。假設(shè)城建稅適用稅率為7%。

問(wèn)：小松本次設(shè)計(jì)工作需要繳納多少稅款？

分析如下：

一、個(gè)人代開金額500元以下

財(cái)稅2016年36號(hào)文規(guī)定，個(gè)人發(fā)生應(yīng)稅行為的銷售額未達(dá)到增值稅起征點(diǎn)的，免征增值稅；達(dá)到起征點(diǎn)的，全額計(jì)算繳納增值稅，按期納稅的，為月銷售額5000-20000元（含本數(shù)）；按次納稅的，為每次（日）銷售額300-500元（含本數(shù)）。

所以自然人代開500元以下的發(fā)票，可以直接享受免稅優(yōu)惠。

二、個(gè)人代開金額500元以上

我們前面提到，個(gè)人適用小規(guī)模納稅人的優(yōu)惠政策，但是我們?cè)趯?shí)務(wù)中代開會(huì)發(fā)現(xiàn)，超過(guò)起征點(diǎn)500元就要按照1%納稅了，這是為什么呢？

主要是因?yàn)檎咭?guī)定的“月銷售額不超過(guò)10萬(wàn)（季度銷售額不超過(guò)30萬(wàn)）的免征增值稅”這一政策，針對(duì)的是按期納稅的小規(guī)模納稅人，而個(gè)人代開發(fā)票這種行為，屬于按次納稅，所以就不能享受。

那有沒有辦法可以改成按期納稅呢？

當(dāng)然有！那就是去辦理臨時(shí)稅務(wù)登記，或者可以直接成立個(gè)個(gè)體工商戶，這樣就能按期納稅從而享受免稅政策了。

三、其他特殊情形

當(dāng)然了， 對(duì)于自然人適用免稅政策的一些應(yīng)稅行為，也是可以直接開具免稅發(fā)票多的，比如：

（1）采取一次性收取租金形式出租不動(dòng)產(chǎn)取得的租金收入，可在對(duì)應(yīng)的租賃期內(nèi)平均分?jǐn)偅謹(jǐn)偤蟮?/span>月租金收入未超過(guò)10萬(wàn)元的，免征增值稅。

（2）自然人自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅。

風(fēng)險(xiǎn)一：沒有真實(shí)業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)

有沒有真實(shí)業(yè)務(wù)作為基礎(chǔ)是判斷是否屬于虛開發(fā)票最重要的標(biāo)準(zhǔn)，因此，具備真實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)是自然人代開發(fā)票的基礎(chǔ)。一旦沒有真實(shí)業(yè)務(wù)，其他關(guān)于代開發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)也是無(wú)稽之談。

風(fēng)險(xiǎn)二：找人代開

有些時(shí)候，由于種種原因，找人代開發(fā)票。盡管對(duì)方也是自然人，但卻不是業(yè)務(wù)主體，而此種行為也屬于虛開發(fā)票，并且，雙方都屬于虛開發(fā)票！

風(fēng)險(xiǎn)三：隨意選擇代開地點(diǎn)

一般來(lái)說(shuō)，自然人代開發(fā)票有一定的“屬地管理”性質(zhì)，也就是說(shuō)，要么在自然人戶籍地，常住地，要么在貨物銷售地、勞務(wù)發(fā)生地、服務(wù)提供地、工程施工地。除此之外，如果隨意找地方代開，則很有可能導(dǎo)致該發(fā)票無(wú)效。

風(fēng)險(xiǎn)四：代開稅目混亂

業(yè)務(wù)真實(shí)，但是發(fā)票上的稅目出現(xiàn)問(wèn)題，要么自然人真的不懂，要么就是刻意改變收入性質(zhì)，比如將“勞務(wù)報(bào)酬”變更為“經(jīng)營(yíng)所得”等。此類現(xiàn)象，有偷逃稅款的嫌疑。

風(fēng)險(xiǎn)五：未及時(shí)代扣代繳個(gè)人所得稅

自然人取得勞務(wù)報(bào)酬所得、稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)所得申請(qǐng)代開發(fā)票的，在代開發(fā)票環(huán)節(jié)不再征收個(gè)人所得稅。而是由接受發(fā)票的企業(yè)代扣代繳。

一般來(lái)說(shuō)，代開發(fā)票單位（包括稅務(wù)機(jī)關(guān)和接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代開發(fā)票的單位）在發(fā)票備注欄內(nèi)會(huì)統(tǒng)一注明“個(gè)人所得稅由支付人依法扣繳”。但是為了保險(xiǎn)起見，建議企業(yè)在接受個(gè)人代開發(fā)票的同時(shí)，取得相應(yīng)的“完稅證明”，以判斷其是否需要為其代扣代繳個(gè)人所得稅。

風(fēng)險(xiǎn)六：大量取得“稅收洼地”和部分園區(qū)代開的發(fā)票

2022年重點(diǎn)稽查項(xiàng)目中，包括對(duì)“稅收洼地”的調(diào)查，若企業(yè)存在大量來(lái)自“稅收洼地”和優(yōu)惠園區(qū)的代開發(fā)票，則很有可能存在購(gòu)買發(fā)票的嫌疑，在金稅四期強(qiáng)大的監(jiān)控能力下，必將無(wú)所遁形。

風(fēng)險(xiǎn)七：四流不一致

“四流”包括：合同流、資金流、發(fā)票流、業(yè)務(wù)流。

經(jīng)濟(jì)交易過(guò)程中，如果不能保證貨物流（勞務(wù)流）、資金流、票流的相互統(tǒng)一，則可能涉嫌虛開發(fā)票，若被稅務(wù)部門認(rèn)定為虛開發(fā)票，則不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣，也不能進(jìn)行所得稅稅前扣除，不僅需要補(bǔ)繳稅款、滯納金、罰款，還可能需要承擔(dān)刑事責(zé)任；但也有稅務(wù)局認(rèn)可的特殊情況。